工业和信息化部等部门印发《“十四五”原材料工业发展规划》

工业和信息化部等部门印发《“十四五”原材料工业发展规划》，工业和信息化部原材料工业司司长陈克龙表示，“十四五”期间，不再分别制定石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业规划，而是首次将原材料工业整合起来进行规划。《规划》在发展目标中提出，到2025年原材料工业保障和引领制造业高质量发展的能力明显增强，增加值增速保持合理水平，在制造业中比重基本稳定；新材料产业规模持续提升，占原材料工业比重明显提高，初步形成更高质量、更好效益、更优布局，更加绿色、更为安全的产业发展格局。到2035年成为世界重要原材料产品的研发、生产、应用高地，新材料产业竞争力全面提升，绿色低碳发展水平越领先。

欧盟经济专员：欧盟正考虑提高成员国债务上限
欧盟经济专员真蒂洛尼表示，欧盟正考虑修改《稳定与增长公约》，不再设定统一的债务上限，允许各成员国根据各自国情自行设定合理的举债规模。事实上，自2020年3月起，欧盟成员国已经一致决定暂停执行欧盟《稳定与增长公约》至2022年年底。随后，欧盟国家为应对疫情大量发放各类补贴并大幅增加医疗等公共费用支出，各国的债务规模均超过了公约设定的不超过国内生产总值60%的上限。
 

美国7年期美债拍卖遇冷 长期美债收益率走高

美国财政部发行了560亿美元7年期国债，投标倍数为2.21，中标收益率为1.48%，高于发行前收益率约2个基点，高出程度是3月以来同期限国债发行中更大的一次。拍卖结束后，7年期美债收益率一度升至12月9日以来更高点1.472%；10年期美债收益率达1.558%，为 11月29日以来更高。此前周一560亿美元的2年期美债和周二570亿美元的5年期美债拍卖同样是需求疲软，分析认为或是受到圣诞节和新年假期之间流动性不足的影响。

美国11月商品贸易逆差创纪录高位 因进口大幅增多

随着进口规模创下纪录新高，美国11月商品贸易逆差增加至978亿美元，为纪录更高水平，预估为881亿美元，前值修正为832亿美元。其中，进口额增长4.7%至2524亿美元，工业用品进口额增长最多，消费品进口额升至创纪录的670亿美元。出口额减少至1547亿美元。

九部门：有序发展碳金融，激发碳市场交易活力

12月29日，生态环境部等九部门发布《气候投融资试点工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，有序发展碳金融。指导试点地方积极参与全国碳市场建设，研究和推动碳金融产品的开发与对接，进一步激发碳市场交易活力。鼓励试点地方金融机构在依法合规、风险可控前提下，稳妥有序探索开展包括碳基金、碳资产 *** 、碳保险等碳金融服务，切实防范金融风险，推动碳金融体系创新发展。强化模式和工具创新。鼓励试点地方各类金融机构创新气候 友好型的绿色金融产品和服务，提供有效金融支持。鼓励符合条件的试点地方气候友好型企业通过资本市场进行融资和再融资。鼓励试点地方通过市场化方式推动小微企业和社会公众参与应对气候变化行动。鼓励试点地方健全风险管理体系，建立损失分担、风险补偿、担保增信机制。鼓励试点地方对所在区域内的企业气候友好型表现进行科学评价和社会监督。

宁夏成为国家首个专门出台政策支持能源转型发展省区
记者从宁夏 *** 自治区 *** 新闻办举行的新闻发布会上获悉，国家发改委、国家能源局近期制定出台了《关于支持宁夏能源转型发展的实施方案》，使宁夏成为国家首个专门出台政策支持能源转型发展省区。《实施方案》给予宁夏特殊的政策支持，研究原料用煤二氧化碳排放考核核算机制，对煤制油项目落实减税降费政策，培育壮大光伏和风电等高端装备制造业、延长新能源产业链。对宁夏破解能耗“双控”压力、保障重大项目落地实施、加快推进产业升级，提升产业竞争力和产业链水平具有重要意义。

■ 来源：金十数据

产业动态

【黑色产业】

山东发改委：抓紧抓实电煤中长协合同落地，加强煤炭应急储备
山东省发展和改革工作会议强调，要突出稳字当头、稳中求进，促进经济持续向上向好。强化能源电力保供，紧盯今冬明春、迎峰度夏度冬等关键时间节点和煤炭生产、电力保障、天然气供应等关键领域，加快释放煤炭先进产能，抓紧抓实电煤中长协合同落地，加强煤炭应急储备；严格煤电机组检修联审，严控非计划检修和降出力，突出省外配套电源建设；切实抓好天然气合同签订和落实。

山东发改委：打好污染防治攻坚战，突出抓好煤炭消费压减工作
2021年12月28日，山东省发展和改革工作会议在济南召开。会议强调，要突出强化源头治理，加力提速绿色低碳发展。全面落实新一轮“四减四增”行动计划，打好污染防治攻坚战，突出抓好煤炭消费压减工作。完善省级层面“双碳”“1+1+N”政策体系，配套制定能源、工业、科技、城乡建设、交通运输等重点领域实施方案。支持重点排放单位参与全国碳排放权交易，探索建立碳汇补偿和交易机制。制定落实促进节能环保产业发展的实施意见。

表需持续下滑，库存拐点初现 ——找钢网12月第4周库存分析
本周（2021.12.23-2021.12.29）
① 建材产量321.47万吨，周环比增5.94万吨，升1.88%；年同比减115.42万吨，降26.42%。
② 建材厂库211.78万吨，周环比增16.70万吨，升8.56%；年同比减73.38万吨，降25.73%。
③ 建材社库287.46万吨，周环比增2.81万吨，升0.99%；年同比增45.88万吨，升18.99%。

工信部：支持区域钢铁企业兼并重组，改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面

工业和信息化部12月29日上午召开新闻发布会。工业和信息化部原材料工业司副司长常国武在发布会上表示，

① “十四五”将鼓励龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。依托优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1～2家专业化领航企业。 

② 在推进兼并重组方面，《“十四五”原材料工业发展规划》提出，支持区域钢铁企业兼并重组，改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面。有序引导京津冀及周边地区独立热轧和独立焦化企业参与钢铁企业兼并重组。对完成实质性兼并重组的企业进行冶炼项目建设时给予产能置换政策支持。鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则，积极向实施兼并重组、布局调整、转型升级的钢铁企业提供综合性金融服务。

③ 《规划》对钢铁等行业进一步推动供给侧结构性改革提出了具体要求，主要包括4方面内容：一是继续巩固去产能成果，严禁新增产能，健全长效机制。二是持续优化组织结构，推进兼并重组，做强做大龙头企业。三是持续提升供给质量，扩大高端产品供给，推进品种质量提档升级。四是大力推进绿色低碳转型，落实碳达峰实施方案，统筹减污降碳协同治理。 

工信部：到2025年粗钢、水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增

中国工信部等部门发布“十四五”原材料工业发展规划，发展目标包括：到2025年，粗钢、水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增，产能利用率保持在合理水平。钢铁行业吨钢综合能耗降低2%，水泥产品单位熟料能耗水平降低3.7%，电解铝碳排放下降5%。研究建立运用碳排放、污染物排放、能耗总量等手段遏制过剩产能扩张的约束机制。实施水泥常态化错峰生产，探索建立钢铁等行业错峰生产机制。实施节能审查，严格控制石化化工、钢铁、建材等主要耗煤行业的燃料煤耗量。

全国110家洗煤厂开工率70.73%，较上期值降0.28%

据Mysteel统计全国110家洗煤厂样本：开工率70.73%较上期值降0.28%；日均产量59.79增0.88；原煤库存245.25增11.98；精煤库存176.41降2.69。本周综合开工率小幅缩减。吕梁煤矿事故引发山西安全大检查，煤矿权重开工率有所回落，目前下游钢焦企业库存天数15天左右，低于往年正常水平。但动力煤增产保供，现货上涨动力将随着下游补库结束而减弱。

工信部：支持区域钢铁企业兼并重组，改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面

工业和信息化部12月29日上午召开新闻发布会。工业和信息化部原材料工业司副司长常国武在发布会上表示，

① “十四五”将鼓励龙头企业实施兼并重组，打造若干世界一流超大型钢铁企业集团。依托优势企业，在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1～2家专业化领航企业。 

② 在推进兼并重组方面，《“十四五”原材料工业发展规划》提出，支持区域钢铁企业兼并重组，改变部分地区钢铁产业“小散乱”局面。有序引导京津冀及周边地区独立热轧和独立焦化企业参与钢铁企业兼并重组。对完成实质性兼并重组的企业进行冶炼项目建设时给予产能置换政策支持。鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则，积极向实施兼并重组、布局调整、转型升级的钢铁企业提供综合性金融服务。

③ 《规划》对钢铁等行业进一步推动供给侧结构性改革提出了具体要求，主要包括4方面内容：一是继续巩固去产能成果，严禁新增产能，健全长效机制。二是持续优化组织结构，推进兼并重组，做强做大龙头企业。三是持续提升供给质量，扩大高端产品供给，推进品种质量提档升级。四是大力推进绿色低碳转型，落实碳达峰实施方案，统筹减污降碳协同治理。 

【能源化工】

美国至12月24日当周EIA报告
美国至12月24日当周EIA原油库存减少357.6万桶，预期为减少314万桶，前值为减少471.5万桶。EIA报告显示上周美国战略石油储备库存减少140万桶至5.95亿桶，减少0.2%。

鄂尔多斯盆地新增千万吨油气生产基地
12月29日，中国石油发布消息，位于鄂尔多斯盆地——长庆油田陇东油区，生产油气当量首次突破1000万吨。长庆油田计划在“十四五”期间投入800亿元，确保陇东区域成为长庆油田6000万吨之上新的增长极。

俄罗斯副总理诺瓦克：2022年65-80美元/桶的油价是令人感到舒适的

俄罗斯副总理诺瓦克表示，美国或其他国家释放的战略石油储备对市场的影响可能是短暂的。2022年65-80美元/桶的油价是令人感到舒适的，预计全球石油需求在2021年增加450-500万桶/日后，2022年将增加约400万桶/日。欧佩克+没有理会美国提高石油产量的呼吁，以便市场得到明确的中期指引。

多家纸企发布涨价函通知

继11月玖龙公布停机计划后，12月山鹰纸业和东莞金洲也相继发布停机告知函。除了停机，近期调价也比较频繁，APP甚至连发三张涨价函：2022年1月1日起，针对宁波亚洲浆纸业有限公司和广西金桂浆纸业有限公司生产的所有产品涨价200元/吨（含税）；2022年1月1日起，针对金东、金海所生产的全系各纸种、克重纸品价格在2021年12月基础上调涨200元/吨（含税）。此外晨鸣、太阳、博汇也都发布了涨价通知。

【生鲜畜牧】

2021年第51周瘦肉型白条猪肉出厂价格监测周报

① 据农业农村部信息中心和山东卓创资讯股份有限公司联合监测，2021年第51周（即2021年12月20日—12月24日，以下简称本周），16省（直辖市）瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值为每公斤21.20元，环比下跌1.5%，同比下跌50.9%，较上周扩大1.0个百分点。

② 本周国内瘦肉型白条猪肉出厂价格（以下简称“猪肉价格”）环比下跌。周内部分地区养殖户因担忧后市，规模养殖场为冲刺年度计划出栏，均集中出栏，生猪供应充足。同时，受天气制约，南方多数地区未集中腌腊，整体需求偏弱，本周生猪与猪肉价格下跌。周末期北方地区养殖户抗价意向增强，支撑生猪与猪肉价格微涨，但周均价仍低于上周。

【有色金属】

能源成本飙升，美国铝业将削减西班牙工厂的铝产量
据外媒报道，美国铝业(AA.N)将在西班牙工厂（欧洲第二大铝工厂）停产电解铝两年时间，以应对欧洲近期爆发的能源价格飙涨问题。在能源成本于上周创历史新高、加重重工业所承受的财务压力之际，欧洲之一大铝冶炼厂Aluminium Dunkerque Industries France已经在12月稍早宣布减产。